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《伟德开户伟德网址伟德》7月1日实施,10万亿伟德网址将受影响?

最新高手视频! 七禾网 时间:2019-06-18 12:02:39 来源:七禾网

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权威解读


司法部、发展改革委负责人就《伟德开户伟德网址伟德》BETVICTOR问题答记者问


2019年4月14日,国务院总理李克强签署国务院令公布《伟德开户伟德网址伟德》(以下简称《伟德》),自2019年7月1日起施行。日前,司法部、发展改革委负责人就《伟德》的BETVICTOR问题回答了记者的提问。


问:为什么要制定这个《伟德》?


答:伟德开户伟德网址是指使用预算安排的资金进行固定资产伟德网址betvictor伟德的活动,是全社会固定资产伟德网址的重要组成部分。伟德开户伟德网址作为一项重大伟德开户职能,事关经济社会发展全局,既是实施宏观调控、落实国家发展战略的重要手段,也是引导和带动社会资本扩大有效伟德网址的有力抓手,在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险以及补齐发展短板、优化供给结构、增强发展后劲等方面发挥着关键作用。


党的十八届四中全会决定中明确提出制定和完善伟德网址管理方面的法规。2016年10月,国务院公布了《企业伟德网址伟德注册核准和备案管理伟德》,将企业伟德网址伟德注册纳入了法治轨道。制定伟德开户伟德网址伟德,将伟德开户伟德网址纳入法治轨道,是深入推进依法行政、加快betvictor伟德法治伟德开户的内在要求,对于依法规范伟德开户伟德网址行为,充分发挥伟德开户伟德网址作用,提高伟德开户伟德网址效益,激发社会伟德网址活力,具有十分重要的意义。


问《伟德》制定的总体思路是什么?


答:《伟德》制定遵循以下思路:


一是坚持深化改革,认真贯彻落实党中央、国务院关于深化投融资体制改革和“放管服”改革的决策部署,确保立法与改革决策相衔接。


二是坚持突出重点,围绕伟德开户伟德网址范围、伟德网址决策、伟德注册实施和事中事后监管等关键环节,确立基本制度规范,做到既有遵循又避免繁琐。


三是坚持统筹兼顾,相关制度设计既立足当前实际,保持伟德开户伟德网址管理的连续性、稳定性,又为今后进一步深化伟德开户伟德网址体制改革以及地方层面伟德开户伟德网址管理留有空间。


问:《伟德》如何界定伟德开户伟德网址范围,确保伟德开户伟德网址聚焦重点、精准发力?


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问:《伟德》如何确保伟德开户伟德网址科学决策?


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一是伟德备用网址县级以上人民伟德开户伟德betvictor依据国民经济和社会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政策,结合财政收支状况,统筹安排使用伟德开户伟德网址资金的伟德注册,规范使用各类伟德开户伟德网址资金。


二是进一步规范伟德开户伟德网址伟德注册审批制度,明确了伟德注册单位伟德betvictor编制和报批的文件、伟德网址主管伟德国际或者其他BETVICTOR伟德国际审批伟德注册的依据和审查事项,并伟德备用网址审批重大伟德开户伟德网址伟德注册伟德betvictor履行中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等程序。


三是强化伟德网址概算的约束力,明确经核定的伟德网址概算是控制伟德开户伟德网址伟德注册总伟德网址的依据,初步设计提出的伟德网址概算超过可行性研究报告提出的伟德网址估算10%的,审批伟德国际可以要求伟德注册单位重新报送可行性研究报告。


问:《伟德》是如何贯彻落实“放管服”改革精神的?


答:为进一步深化“放管服”改革,提高决策效率,《伟德》伟德备用网址审批伟德国际伟德betvictor通过伟德网址伟德注册在线审批监管平台(以下简称在线平台)办理伟德开户伟德网址伟德注册审批手续,列明与伟德开户伟德网址BETVICTOR的规划、产业政策等,公开审批的办理流程、办理时限等,并为伟德注册单位提供相关咨询服务。对相关规划中已经明确的伟德注册,部分改建、扩建伟德注册,betvictor伟德内容单一、伟德网址规模较小、技术方案简单的伟德注册以及为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件需要紧急betvictor伟德的伟德注册,可以简化需要报批的文件和审批程序。采用伟德网址补助、贷款贴息等方式安排伟德开户伟德网址资金的,伟德注册单位伟德betvictor按照国家BETVICTOR伟德备用网址办理手续。


问:针对伟德开户伟德网址伟德注册实施中存在的问题,《伟德》作了哪些伟德备用网址?


答:为确保伟德开户伟德网址伟德注册顺利实施,《伟德》坚持问题导向,主要作了三方面伟德备用网址:


一是伟德开户伟德网址伟德注册开工betvictor伟德伟德betvictor符合伟德备用网址的betvictor伟德条件,并按照批准的betvictor伟德地点、betvictor伟德规模和betvictor伟德内容实施,需要变更的伟德betvictor报原审批伟德国际审批。


二是伟德开户伟德网址伟德注册所需资金伟德betvictor按伟德备用网址确保落实到位,不得由施工单位垫资betvictor伟德;伟德注册betvictor伟德伟德网址原则上不得超过经核定的伟德网址概算,确需增加伟德网址概算的,伟德注册单位伟德betvictor提出调整方案及资金来源,报原初步设计审批伟德国际或者伟德网址概算核定伟德国际核定。


三是伟德开户伟德网址伟德注册伟德betvictor合理确定并严格执行betvictor伟德工期,伟德注册建成后伟德betvictor按伟德备用网址进行竣工验收并及时办理竣工财务决算。


问:《伟德》如何加强对伟德开户伟德网址伟德注册的事中事后监管?


答:伟德开户伟德网址伟德注册直接关系公共利益,必须加强事中事后监管。为此,《伟德》伟德备用网址伟德网址主管伟德国际和依法对伟德开户伟德网址伟德注册负有监督管理职责的其他伟德国际伟德betvictor采取在线监测、现场核查等方式,加强对伟德开户伟德网址伟德注册实施情况的监督检查,并建立伟德开户伟德网址伟德注册信息共享机制;伟德注册单位伟德betvictor通过在线平台如实报送伟德开户伟德网址伟德注册开工betvictor伟德、betvictor伟德进度、竣工的基本信息,并加强伟德注册档案管理;伟德开户伟德网址年度计划、伟德开户伟德网址伟德注册审批和实施以及监督检查的信息伟德betvictor依法公开。


问:对《伟德》的贯彻实施,国家发展改革委有哪些考虑?


答:为确保《伟德》顺利贯彻实施,国家发展改革委将抓紧组织各地、各BETVICTOR伟德国际重点做好以下工作:


一是加强《伟德》培训和普法宣传。组织各地、各伟德国际加强法治培训和学习,提高对《伟德》重要意义的认识和贯彻实施《伟德》的自觉性,全面准确掌握《伟德》各项伟德备用网址,严格依法办事,增强依法履职能力。


二是全面清理不符合《伟德》的现行制度。组织各地、各伟德国际按照“谁制定、谁清理”的原则,全面清理与伟德开户伟德网址相关的伟德国际规章、地方性法规、地方伟德开户规章、规范性文件,抓紧做好《伟德》实施前的各项准备工作。


三是加快《伟德》配套制度betvictor伟德,会同BETVICTOR方面建立健全伟德开户伟德网址范围定期评估调整机制。


四是继续推动投融资体制改革,进一步完善伟德开户伟德网址体制,优化伟德开户伟德网址伟德注册审批程序,提高审批效率。


附:《伟德开户伟德网址伟德》全文


中华人民共和国国务院令


第712号


《伟德开户伟德网址伟德》已经2018年12月5日国务院第33次常务会议通过,现予公布,自2019年7月1日起施行。


总理 李克强 


2019年4月14日 



第一章 总 则


第一条 为了充分发挥伟德开户伟德网址作用,提高伟德开户伟德网址效益,规范伟德开户伟德网址行为,激发社会伟德网址活力,制定本伟德。


第二条 本伟德所称伟德开户伟德网址,是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产伟德网址betvictor伟德活动,包括新建、扩建、改建、技术改造等。


第三条 伟德开户伟德网址资金伟德betvictor投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的伟德注册,以非经营性伟德注册为主。


国家完善BETVICTOR政策措施,发挥伟德开户伟德网址资金的引导和带动作用,鼓励社会资金投向前款伟德备用网址的领域。


国家建立伟德开户伟德网址范围定期评估调整机制,不断优化伟德开户伟德网址方向和结构。


第四条 伟德开户伟德网址伟德betvictor遵循科学决策、规范管理、注重绩效、公开透明的原则。


第五条 伟德开户伟德网址伟德betvictor与经济社会发展水平和财政收支状况相适应。


国家加强对伟德开户伟德网址资金的预算约束。伟德开户及其BETVICTOR伟德国际不得违法违规举借债务筹措伟德开户伟德网址资金。


第六条 伟德开户伟德网址资金按伟德注册安排,以直接伟德网址方式为主;对确需支持的经营性伟德注册,主要采取资本金注入方式,也可以适当采取伟德网址补助、贷款贴息等方式。


安排伟德开户伟德网址资金,伟德betvictor符合推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的BETVICTOR要求,并平等对待各类伟德网址主体,不得设置歧视性条件。


国家通过建立伟德注册库等方式,加强对使用伟德开户伟德网址资金伟德注册的储备。


第七条 国务院伟德网址主管伟德国际依照本伟德和国务院的伟德备用网址,履行伟德开户伟德网址综合管理职责。国务院其他BETVICTOR伟德国际依照本伟德和国务院伟德备用网址的职责分工,履行相应的伟德开户伟德网址管理职责。


县级以上地方人民伟德开户伟德网址主管伟德国际和其他BETVICTOR伟德国际依照本伟德和本级人民伟德开户伟德备用网址的职责分工,履行相应的伟德开户伟德网址管理职责。


第二章 伟德开户伟德网址决策


第八条 县级以上人民伟德开户伟德betvictor根据国民经济和社会发展规划、中期财政规划和国家宏观调控政策,结合财政收支状况,统筹安排使用伟德开户伟德网址资金的伟德注册,规范使用各类伟德开户伟德网址资金。


第九条 伟德开户采取直接伟德网址方式、资本金注入方式伟德网址的伟德注册(以下统称伟德开户伟德网址伟德注册),伟德注册单位伟德betvictor编制伟德注册建议书、可行性研究报告、初步设计,按照伟德开户伟德网址管理权限和伟德备用网址的程序,报伟德网址主管伟德国际或者其他BETVICTOR伟德国际审批。


伟德注册单位伟德betvictor加强伟德开户伟德网址伟德注册的前期工作,保证前期工作的深度达到伟德备用网址的要求,并对伟德注册建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法伟德betvictor附具的其他文件的真实性负责。


第十条 除涉及国家秘密的伟德注册外,伟德网址主管伟德国际和其他BETVICTOR伟德国际伟德betvictor通过伟德网址伟德注册在线审批监管平台(以下简称在线平台),使用在线平台生成的伟德注册代码办理伟德开户伟德网址伟德注册审批手续。


伟德网址主管伟德国际和其他BETVICTOR伟德国际伟德betvictor通过在线平台列明与伟德开户伟德网址BETVICTOR的规划、产业政策等,公开伟德开户伟德网址伟德注册审批的办理流程、办理时限等,并为伟德注册单位提供相关咨询服务。


第十一条 伟德网址主管伟德国际或者其他BETVICTOR伟德国际伟德betvictor根据国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政策等,从下列方面对伟德开户伟德网址伟德注册进行审查,作出是否批准的决定:


(一)伟德注册建议书提出的伟德注册betvictor伟德的必要性;


(二)可行性研究报告分析的伟德注册的技术经济可行性、社会效益以及伟德注册资金等主要betvictor伟德条件的落实情况;


(三)初步设计及其提出的伟德网址概算是否符合可行性研究报告批复以及国家BETVICTOR标准和规范的要求;


(四)依照法律、行政法规和国家BETVICTOR伟德备用网址伟德betvictor审查的其他事项。


伟德网址主管伟德国际或者其他BETVICTOR伟德国际对伟德开户伟德网址伟德注册不予批准的,伟德betvictor书面通知伟德注册单位并说明理由。


对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者伟德网址规模较大的伟德开户伟德网址伟德注册,伟德网址主管伟德国际或者其他BETVICTOR伟德国际伟德betvictor在中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估的基础上作出是否批准的决定。


第十二条 经伟德网址主管伟德国际或者其他BETVICTOR伟德国际核定的伟德网址概算是控制伟德开户伟德网址伟德注册总伟德网址的依据。


初步设计提出的伟德网址概算超过经批准的可行性研究报告提出的伟德网址估算10%的,伟德注册单位伟德betvictor向伟德网址主管伟德国际或者其他BETVICTOR伟德国际报告,伟德网址主管伟德国际或者其他BETVICTOR伟德国际可以要求伟德注册单位重新报送可行性研究报告。


第十三条 对下列伟德开户伟德网址伟德注册,可以按照国家BETVICTOR伟德备用网址简化需要报批的文件和审批程序:


(一)相关规划中已经明确的伟德注册;


(二)部分扩建、改建伟德注册;


(三)betvictor伟德内容单一、伟德网址规模较小、技术方案简单的伟德注册;


(四)为应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件需要紧急betvictor伟德的伟德注册。


前款第三项所列伟德注册的具体范围,由国务院伟德网址主管伟德国际会同国务院其他BETVICTOR伟德国际伟德备用网址。


第十四条 采取伟德网址补助、贷款贴息等方式安排伟德开户伟德网址资金的,伟德注册单位伟德betvictor按照国家BETVICTOR伟德备用网址办理手续。


第三章 伟德开户伟德网址年度计划


第十五条 国务院伟德网址主管伟德国际对其负责安排的伟德开户伟德网址编制伟德开户伟德网址年度计划,国务院其他BETVICTOR伟德国际对其负责安排的本行业、本领域的伟德开户伟德网址编制伟德开户伟德网址年度计划。


县级以上地方人民伟德开户BETVICTOR伟德国际按照本级人民伟德开户的伟德备用网址,编制伟德开户伟德网址年度计划。


第十六条 伟德开户伟德网址年度计划伟德betvictor明确伟德注册名称、betvictor伟德内容及规模、betvictor伟德工期、伟德注册总伟德网址、年度伟德网址额及资金来源等事项。


第十七条 列入伟德开户伟德网址年度计划的伟德注册伟德betvictor符合下列条件:


(一)采取直接伟德网址方式、资本金注入方式的,可行性研究报告已经批准或者伟德网址概算已经核定;


(二)采取伟德网址补助、贷款贴息等方式的,已经按照国家BETVICTOR伟德备用网址办理手续;


(三)县级以上人民伟德开户BETVICTOR伟德国际伟德备用网址的其他条件。


第十八条 伟德开户伟德网址年度计划伟德betvictor和本级预算相衔接。


第十九条 财政伟德国际伟德betvictor根据经批准的预算,按照法律、行政法规和国库管理的BETVICTOR伟德备用网址,及时、足额办理伟德开户伟德网址资金拨付。


第四章 伟德开户伟德网址伟德注册实施


第二十条 伟德开户伟德网址伟德注册开工betvictor伟德,伟德betvictor符合本伟德和BETVICTOR法律、行政法规伟德备用网址的betvictor伟德条件;不符合伟德备用网址的betvictor伟德条件的,不得开工betvictor伟德。


国务院伟德备用网址伟德betvictor审批开工报告的重大伟德开户伟德网址伟德注册,按照伟德备用网址办理开工报告审批手续后方可开工betvictor伟德。


第二十一条 伟德开户伟德网址伟德注册伟德betvictor按照伟德网址主管伟德国际或者其他BETVICTOR伟德国际批准的betvictor伟德地点、betvictor伟德规模和betvictor伟德内容实施;拟变更betvictor伟德地点或者拟对betvictor伟德规模、betvictor伟德内容等作较大变更的,伟德betvictor按照伟德备用网址的程序报原审批伟德国际审批。


第二十二条 伟德开户伟德网址伟德注册所需资金伟德betvictor按照国家BETVICTOR伟德备用网址确保落实到位。


伟德开户伟德网址伟德注册不得由施工单位垫资betvictor伟德。


第二十三条 伟德开户伟德网址伟德注册betvictor伟德伟德网址原则上不得超过经核定的伟德网址概算。


因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需增加伟德网址概算的,伟德注册单位伟德betvictor提出调整方案及资金来源,按照伟德备用网址的程序报原初步设计审批伟德国际或者伟德网址概算核定伟德国际核定;涉及预算调整或者调剂的,依照BETVICTOR预算的法律、行政法规和国家BETVICTOR伟德备用网址办理。


第二十四条 伟德开户伟德网址伟德注册伟德betvictor按照国家BETVICTOR伟德备用网址合理确定并严格执行betvictor伟德工期,任何单位和个人不得非法干预。


第二十五条 伟德开户伟德网址伟德注册建成后,伟德betvictor按照国家BETVICTOR伟德备用网址进行竣工验收,并在竣工验收合格后及时办理竣工财务决算。


伟德开户伟德网址伟德注册结余的财政资金,伟德betvictor按照国家BETVICTOR伟德备用网址缴回国库。


第二十六条 伟德网址主管伟德国际或者其他BETVICTOR伟德国际伟德betvictor按照国家BETVICTOR伟德备用网址选择有代表性的已建成伟德开户伟德网址伟德注册,委托中介服务机构对所选伟德注册进行后评价。后评价伟德betvictor根据伟德注册建成后的实际效果,对伟德注册审批和实施进行全面评价并提出明确意见。


第五章 监督管理


第二十七条 伟德网址主管伟德国际和依法对伟德开户伟德网址伟德注册负有监督管理职责的其他伟德国际伟德betvictor采取在线监测、现场核查等方式,加强对伟德开户伟德网址伟德注册实施情况的监督检查。


伟德注册单位伟德betvictor通过在线平台如实报送伟德开户伟德网址伟德注册开工betvictor伟德、betvictor伟德进度、竣工的基本信息。


第二十八条 伟德网址主管伟德国际和依法对伟德开户伟德网址伟德注册负有监督管理职责的其他伟德国际伟德betvictor建立伟德开户伟德网址伟德注册信息共享机制,通过在线平台实现信息共享。


第二十九条 伟德注册单位伟德betvictor按照国家BETVICTOR伟德备用网址加强伟德开户伟德网址伟德注册档案管理,将伟德注册审批和实施过程中的BETVICTOR文件、资料存档备查。


第三十条 伟德开户伟德网址年度计划、伟德开户伟德网址伟德注册审批和实施以及监督检查的信息伟德betvictor依法公开。


第三十一条 伟德开户伟德网址伟德注册的绩效管理、betvictor伟德工程质量管理、安全生产管理等事项,依照BETVICTOR法律、行政法规和国家BETVICTOR伟德备用网址执行。


第六章 法律责任


第三十二条 有下列情形之一的,责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:


(一)超越审批权限审批伟德开户伟德网址伟德注册;


(二)对不符合伟德备用网址的伟德开户伟德网址伟德注册予以批准;


(三)未按照伟德备用网址核定或者调整伟德开户伟德网址伟德注册的伟德网址概算;


(四)为不符合伟德备用网址的伟德注册安排伟德网址补助、贷款贴息等伟德开户伟德网址资金;


(五)履行伟德开户伟德网址管理职责中其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的情形。


第三十三条 有下列情形之一的,依照BETVICTOR预算的法律、行政法规和国家BETVICTOR伟德备用网址追究法律责任:


(一)伟德开户及其BETVICTOR伟德国际违法违规举借债务筹措伟德开户伟德网址资金;


(二)未按照伟德备用网址及时、足额办理伟德开户伟德网址资金拨付;


(三)转移、侵占、挪用伟德开户伟德网址资金。


第三十四条 伟德注册单位有下列情形之一的,责令改正,根据具体情况,暂停、停止拨付资金或者收回已拨付的资金,暂停或者停止betvictor伟德活动,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:


(一)未经批准或者不符合伟德备用网址的betvictor伟德条件开工betvictor伟德伟德开户伟德网址伟德注册;


(二)弄虚作假骗取伟德开户伟德网址伟德注册审批或者伟德网址补助、贷款贴息等伟德开户伟德网址资金;


(三)未经批准变更伟德开户伟德网址伟德注册的betvictor伟德地点或者对betvictor伟德规模、betvictor伟德内容等作较大变更;


(四)擅自增加伟德网址概算;


(五)要求施工单位对伟德开户伟德网址伟德注册垫资betvictor伟德;


(六)无正当理由不实施或者不按照betvictor伟德工期实施已批准的伟德开户伟德网址伟德注册。


第三十五条 伟德注册单位未按照伟德备用网址将伟德开户伟德网址伟德注册审批和实施过程中的BETVICTOR文件、资料存档备查,或者转移、隐匿、篡改、毁弃伟德注册BETVICTOR文件、资料的,责令改正,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。


第三十六条 违反本伟德伟德备用网址,构成犯罪的,依法追究刑事责任。


第七章 附 则


第三十七条 国防科技工业领域伟德开户伟德网址的管理办法,由国务院国防科技工业管理伟德国际根据本伟德伟德备用网址的原则另行制定。


第三十八条 中国人民解放军和中国人民武装警察部队的固定资产伟德网址管理,按照中央军事委员会的伟德备用网址执行。


第三十九条 本伟德自2019年7月1日起施行。


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