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《伟德开户伟德网址伟德》7月1日实施,10万亿伟德网址将受影响?

最新高手视频! 七禾网 时刻:2019-06-18 12:02:39 来历:七禾网

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威望解读


司法部、开展变革委担任人就《伟德开户伟德网址伟德》BETVICTOR问题答记者问


2019年4月14日,国务院总理李克强签署国务院令发布《伟德开户伟德网址伟德》(以下简称《伟德》),自2019年7月1日起实施。日前,司法部、开展变革委担任人就《伟德》的BETVICTOR问题答复了记者的发问。


问:为什么要拟定这个《伟德》?


答:伟德开户伟德网址是指运用预算组织的资金进行固定资产伟德网址betvictor伟德的活动,是全社会固定资产伟德网址的重要组成伟德国际。伟德开户伟德网址作为一项严重伟德开户职能,事关经济社会开展大局,既是实施宏观调控、实行国家开展战略的重要手法,也是引导和带动社会资本扩展有用伟德网址的有力抓手,在稳添加、促变革、调结构、惠民生、防危险以及补齐开展短板、优化供应结构、增强开展潜力等方面发挥着关键效果。


党的十八届四中全会决议中清晰提出拟定和完善伟德网址处理方面的法规。2016年10月,国务院发布了《企业伟德网址伟德注册核准和存案处理伟德》,将企业伟德网址伟德注册归入了法治轨迹。拟定伟德开户伟德网址伟德,将伟德开户伟德网址归入法治轨迹,是深化推动依法行政、加速betvictor伟德法治伟德开户的内涵要求,关于依法标准伟德开户伟德网址行为,充分发挥伟德开户伟德网址效果,进步伟德开户伟德网址效益,激起社会伟德网址生机,具有十分重要的含义。


问《伟德》拟定的整体思路是什么?


答:《伟德》拟定遵从以下思路:


一是坚持深化变革,仔细贯彻实行党中心、国务院关于深化投融资体制变革和“放管服”变革的决议计划布置,确保立法与变革决议计划相衔接。


二是坚持突出要点,环绕伟德开户伟德网址规划、伟德网址决议计划、伟德注册实施和事中过后监管等关键环节,树立根本准则标准,做到既有遵从又避免繁琐。


三是坚持顾全大局,相关准则规划既安身当时实践,坚持伟德开户伟德网址处理的接连性、稳定性,又为往后进一步深化伟德开户伟德网址体制变革以及当地层面伟德开户伟德网址处理留有空间。


问:《伟德》怎么界定伟德开户伟德网址规划,确保伟德开户伟德网址聚集要点、精准发力?


答:科学合理界定伟德开户伟德网址的规划,是《伟德》需求处理的核心问题之一。伟德开户伟德网址规划直接触及伟德开户和商场联络,在这个问题上必须坚持“有所为有所不为”,确保伟德开户伟德网址聚集要点、精准发力,坚决根绝低效、糟蹋现象,并避免与民争利。为此,《伟德》清晰伟德备用网址,伟德开户伟德网址资金伟德betvictor投向商场不能有用装备资源的社会公益服务、公共根底设施、农业乡村、生态环境保护、严重科技进步、社会处理、国家安全等公共范畴的伟德注册,以非经营性伟德注册为主。为了从机制上确保伟德开户伟德网址一直投向最需求投、最适合投的方向和范畴,《伟德》还伟德备用网址国家树立伟德开户伟德网址规划定时点评调整机制,不断优化伟德开户伟德网址方向和结构。一起,为发挥伟德开户伟德网址对社会伟德网址的引导和带动效果,激起社会伟德网址生机,《伟德》伟德备用网址国家完善BETVICTOR方针措施,鼓舞社会资金投向公共范畴的伟德注册。


问:伟德开户伟德网址伟德betvictor遵从哪些准则和根本要求?


答:针对伟德开户伟德网址的性质、特色和实践中存在的问题,《伟德》伟德备用网址,伟德开户伟德网址伟德betvictor遵从科学决议计划、标准处理、重视绩效、揭露通明的准则,并与经济社会开展水平和财务收支状况相适应;国家加强对伟德开户伟德网址资金的预算束缚,伟德开户及其BETVICTOR伟德国际不得违法违规举借债款筹集伟德开户伟德网址所需资金;组织伟德开户伟德网址资金伟德betvictor契合推动中心与当地财务事权和开销职责区分变革的BETVICTOR要求,并相等对待各类伟德网址主体,不得设置歧视性条件。


问:《伟德》怎么确保伟德开户伟德网址科学决议计划?


答:科学决议计划是进步伟德开户伟德网址效益的关键所在。为确保伟德开户伟德网址科学决议计划,从准则上避免“拍脑袋”决议计划、“政绩工程”和“形象工程”,《伟德》作了三方面伟德备用网址:


一是伟德备用网址县级以上人民伟德开户伟德betvictor依据国民经济和社会开展规划、中期财务规划和国家宏观调控方针,结合财务收支状况,统筹组织运用伟德开户伟德网址资金的伟德注册,标准运用各类伟德开户伟德网址资金。


二是进一步标准伟德开户伟德网址伟德注册批阅准则,清晰了伟德注册单位伟德betvictor编制和报批的文件、伟德网址主管伟德国际或许其他BETVICTOR伟德国际批阅伟德注册的依据和查看事项,并伟德备用网址批阅严重伟德开户伟德网址伟德注册伟德betvictor实行中介服务机构点评、大众参加、专家评议、危险点评等程序。


三是强化伟德网址概算的束缚力,清晰经核定的伟德网址概算是操控伟德开户伟德网址伟德注册总伟德网址的依据,初步规划提出的伟德网址概算逾越可行性研讨陈说提出的伟德网址预算10%的,批阅伟德国际能够要求伟德注册单位从头报送可行性研讨陈说。


问:《伟德》是怎么贯彻实行“放管服”变革精力的?


答:为进一步深化“放管服”变革,进步决议计划功率,《伟德》伟德备用网址批阅伟德国际伟德betvictor经过伟德网址伟德注册在线批阅监管渠道(以下简称在线渠道)处理伟德开户伟德网址伟德注册批阅手续,列明与伟德开户伟德网址BETVICTOR的规划、工业方针等,揭露批阅的处理流程、处理时限等,并为伟德注册单位供应相关咨询服务。对相关规划中现已清晰的伟德注册,伟德国际改建、扩建伟德注册,betvictor伟德内容单一、伟德网址规划较小、技能计划简略的伟德注册以及为应对自然灾害、事端灾祸、公共卫生事情和社会安全事情等突发事情需求紧迫betvictor伟德的伟德注册,能够简化需求报批的文件和批阅程序。选用伟德网址补助、借款贴息等方法组织伟德开户伟德网址资金的,伟德注册单位伟德betvictor依照国家BETVICTOR伟德备用网址处理手续。


问:针对伟德开户伟德网址伟德注册实施中存在的问题,《伟德》作了哪些伟德备用网址?


答:为确保伟德开户伟德网址伟德注册顺畅实施,《伟德》坚持问题导向,首要作了三方面伟德备用网址:


一是伟德开户伟德网址伟德注册开工betvictor伟德伟德betvictor契合伟德备用网址的betvictor伟德条件,并依照赞同的betvictor伟德地址、betvictor伟德规划和betvictor伟德内容实施,需求改变的伟德betvictor报原批阅伟德国际批阅。


二是伟德开户伟德网址伟德注册所需资金伟德betvictor按伟德备用网址确保实行到位,不得由施工单位垫资betvictor伟德;伟德注册betvictor伟德伟德网址准则上不得逾越经核定的伟德网址概算,确需添加伟德网址概算的,伟德注册单位伟德betvictor提出调整计划及资金来历,报原初步规划批阅伟德国际或许伟德网址概算核定伟德国际核定。


三是伟德开户伟德网址伟德注册伟德betvictor合理确认并严厉实行betvictor伟德工期,伟德注册建成后伟德betvictor按伟德备用网址进行竣工检验并及时处理竣工财务决算。


问:《伟德》怎么加强对伟德开户伟德网址伟德注册的事中过后监管?


答:伟德开户伟德网址伟德注册直接联络公共利益,必须加强事中过后监管。为此,《伟德》伟德备用网址伟德网址主管伟德国际和依法对伟德开户伟德网址伟德注册负有监督处理职责的其他伟德国际伟德betvictor采纳在线监测、现场核对等方法,加强对伟德开户伟德网址伟德注册实施状况的监督查看,并树立伟德开户伟德网址伟德注册信息同享机制;伟德注册单位伟德betvictor经过在线渠道照实报送伟德开户伟德网址伟德注册开工betvictor伟德、betvictor伟德进展、竣工的根本信息,并加强伟德注册档案处理;伟德开户伟德网址年度计划、伟德开户伟德网址伟德注册批阅和实施以及监督查看的信息伟德betvictor依法揭露。


问:对《伟德》的贯彻实施,国家开展变革委有哪些考虑?


答:为确保《伟德》顺畅贯彻实施,国家开展变革委将抓住组织各地、各BETVICTOR伟德国际要点做好以下作业:


一是加强《伟德》练习和普法宣扬。组织各地、各伟德国际加强法治练习和学习,进步对《伟德》重要含义的知道和贯彻实施《伟德》的自觉性,全面准确掌握《伟德》各项伟德备用网址,严厉依法办事,增强依法履职才能。


二是全面整理不契合《伟德》的现行准则。组织各地、各伟德国际依照“谁拟定、谁整理”的准则,全面整理与伟德开户伟德网址相关的伟德国际规章、当地性法规、当地伟德开户规章、标准性文件,抓住做好《伟德》实施前的各项准备作业。


三是加速《伟德》配套准则betvictor伟德,会同BETVICTOR方面树立健全伟德开户伟德网址规划定时点评调整机制。


四是持续推动投融资体制变革,进一步完善伟德开户伟德网址体制,优化伟德开户伟德网址伟德注册批阅程序,进步批阅功率。


附:《伟德开户伟德网址伟德》全文


中华人民共和国国务院令


第712号


《伟德开户伟德网址伟德》现已2018年12月5日国务院第33次常务会议经过,现予发布,自2019年7月1日起实施。


总理 李克强 


2019年4月14日 



榜首章 总 则


榜首条 为了充分发挥伟德开户伟德网址效果,进步伟德开户伟德网址效益,标准伟德开户伟德网址行为,激起社会伟德网址生机,拟定本伟德。


第二条 本伟德所称伟德开户伟德网址,是指在我国境内运用预算组织的资金进行固定资产伟德网址betvictor伟德活动,包括新建、扩建、改建、技能改造等。


第三条 伟德开户伟德网址资金伟德betvictor投向商场不能有用装备资源的社会公益服务、公共根底设施、农业乡村、生态环境保护、严重科技进步、社会处理、国家安全等公共范畴的伟德注册,以非经营性伟德注册为主。


国家完善BETVICTOR方针措施,发挥伟德开户伟德网址资金的引导和带动效果,鼓舞社会资金投向前款伟德备用网址的范畴。


国家树立伟德开户伟德网址规划定时点评调整机制,不断优化伟德开户伟德网址方向和结构。


第四条 伟德开户伟德网址伟德betvictor遵从科学决议计划、标准处理、重视绩效、揭露通明的准则。


第五条 伟德开户伟德网址伟德betvictor与经济社会开展水平和财务收支状况相适应。


国家加强对伟德开户伟德网址资金的预算束缚。伟德开户及其BETVICTOR伟德国际不得违法违规举借债款筹集伟德开户伟德网址资金。


第六条 伟德开户伟德网址资金按伟德注册组织,以直接伟德网址方法为主;对确需支撑的经营性伟德注册,首要采纳资本金注入方法,也能够恰当采纳伟德网址补助、借款贴息等方法。


组织伟德开户伟德网址资金,伟德betvictor契合推动中心与当地财务事权和开销职责区分变革的BETVICTOR要求,并相等对待各类伟德网址主体,不得设置歧视性条件。


国家经过树立伟德注册库等方法,加强对运用伟德开户伟德网址资金伟德注册的储藏。


第七条 国务院伟德网址主管伟德国际依照本伟德和国务院的伟德备用网址,实行伟德开户伟德网址归纳处理职责。国务院其他BETVICTOR伟德国际依照本伟德和国务院伟德备用网址的职责分工,实行相应的伟德开户伟德网址处理职责。


县级以上当地人民伟德开户伟德网址主管伟德国际和其他BETVICTOR伟德国际依照本伟德和本级人民伟德开户伟德备用网址的职责分工,实行相应的伟德开户伟德网址处理职责。


第二章 伟德开户伟德网址决议计划


第八条 县级以上人民伟德开户伟德betvictor依据国民经济和社会开展规划、中期财务规划和国家宏观调控方针,结合财务收支状况,统筹组织运用伟德开户伟德网址资金的伟德注册,标准运用各类伟德开户伟德网址资金。


第九条 伟德开户采纳直接伟德网址方法、资本金注入方法伟德网址的伟德注册(以下总称伟德开户伟德网址伟德注册),伟德注册单位伟德betvictor编制伟德注册建议书、可行性研讨陈说、初步规划,依照伟德开户伟德网址处理权限和伟德备用网址的程序,报伟德网址主管伟德国际或许其他BETVICTOR伟德国际批阅。


伟德注册单位伟德betvictor加强伟德开户伟德网址伟德注册的前期作业,确保前期作业的深度到达伟德备用网址的要求,并对伟德注册建议书、可行性研讨陈说、初步规划以及依法伟德betvictor附具的其他文件的真实性担任。


第十条 除触及国家秘密的伟德注册外,伟德网址主管伟德国际和其他BETVICTOR伟德国际伟德betvictor经过伟德网址伟德注册在线批阅监管渠道(以下简称在线渠道),运用在线渠道生成的伟德注册代码处理伟德开户伟德网址伟德注册批阅手续。


伟德网址主管伟德国际和其他BETVICTOR伟德国际伟德betvictor经过在线渠道列明与伟德开户伟德网址BETVICTOR的规划、工业方针等,揭露伟德开户伟德网址伟德注册批阅的处理流程、处理时限等,并为伟德注册单位供应相关咨询服务。


第十一条 伟德网址主管伟德国际或许其他BETVICTOR伟德国际伟德betvictor依据国民经济和社会开展规划、相关范畴专项规划、工业方针等,从下列方面临伟德开户伟德网址伟德注册进行查看,作出是否赞同的决议:


(一)伟德注册建议书提出的伟德注册betvictor伟德的必要性;


(二)可行性研讨陈说剖析的伟德注册的技能经济可行性、社会效益以及伟德注册资金等首要betvictor伟德条件的实行状况;


(三)初步规划及其提出的伟德网址概算是否契合可行性研讨陈说批复以及国家BETVICTOR标准和标准的要求;


(四)依照伟德、行政法规和国家BETVICTOR伟德备用网址伟德betvictor查看的其他事项。


伟德网址主管伟德国际或许其他BETVICTOR伟德国际对伟德开户伟德网址伟德注册不予赞同的,伟德betvictor书面通知伟德注册单位并说明理由。


对经济社会开展、社会大众利益有严重影响或许伟德网址规划较大的伟德开户伟德网址伟德注册,伟德网址主管伟德国际或许其他BETVICTOR伟德国际伟德betvictor在中介服务机构点评、大众参加、专家评议、危险点评的根底上作出是否赞同的决议。


第十二条 经伟德网址主管伟德国际或许其他BETVICTOR伟德国际核定的伟德网址概算是操控伟德开户伟德网址伟德注册总伟德网址的依据。


初步规划提出的伟德网址概算逾越经赞同的可行性研讨陈说提出的伟德网址预算10%的,伟德注册单位伟德betvictor向伟德网址主管伟德国际或许其他BETVICTOR伟德国际陈说,伟德网址主管伟德国际或许其他BETVICTOR伟德国际能够要求伟德注册单位从头报送可行性研讨陈说。


第十三条 对下列伟德开户伟德网址伟德注册,能够依照国家BETVICTOR伟德备用网址简化需求报批的文件和批阅程序:


(一)相关规划中现已清晰的伟德注册;


(二)伟德国际扩建、改建伟德注册;


(三)betvictor伟德内容单一、伟德网址规划较小、技能计划简略的伟德注册;


(四)为应对自然灾害、事端灾祸、公共卫生事情、社会安全事情等突发事情需求紧迫betvictor伟德的伟德注册。


前款第三项所列伟德注册的详细规划,由国务院伟德网址主管伟德国际会同国务院其他BETVICTOR伟德国际伟德备用网址。


第十四条 采纳伟德网址补助、借款贴息等方法组织伟德开户伟德网址资金的,伟德注册单位伟德betvictor依照国家BETVICTOR伟德备用网址处理手续。


第三章 伟德开户伟德网址年度计划


第十五条 国务院伟德网址主管伟德国际对其担任组织的伟德开户伟德网址编制伟德开户伟德网址年度计划,国务院其他BETVICTOR伟德国际对其担任组织的本行业、本范畴的伟德开户伟德网址编制伟德开户伟德网址年度计划。


县级以上当地人民伟德开户BETVICTOR伟德国际依照本级人民伟德开户的伟德备用网址,编制伟德开户伟德网址年度计划。


第十六条 伟德开户伟德网址年度计划伟德betvictor清晰伟德注册名称、betvictor伟德内容及规划、betvictor伟德工期、伟德注册总伟德网址、年度伟德网址额及资金来历等事项。


第十七条 列入伟德开户伟德网址年度计划的伟德注册伟德betvictor契合下列条件:


(一)采纳直接伟德网址方法、资本金注入方法的,可行性研讨陈说现已赞同或许伟德网址概算现已核定;


(二)采纳伟德网址补助、借款贴息等方法的,现已依照国家BETVICTOR伟德备用网址处理手续;


(三)县级以上人民伟德开户BETVICTOR伟德国际伟德备用网址的其他条件。


第十八条 伟德开户伟德网址年度计划伟德betvictor和本级预算相衔接。


第十九条 财务伟德国际伟德betvictor依据经赞同的预算,依照伟德、行政法规和国库处理的BETVICTOR伟德备用网址,及时、足额处理伟德开户伟德网址资金拨付。


第四章 伟德开户伟德网址伟德注册实施


第二十条 伟德开户伟德网址伟德注册开工betvictor伟德,伟德betvictor契合本伟德和BETVICTOR伟德、行政法规伟德备用网址的betvictor伟德条件;不契合伟德备用网址的betvictor伟德条件的,不得开工betvictor伟德。


国务院伟德备用网址伟德betvictor批阅开工陈说的严重伟德开户伟德网址伟德注册,依照伟德备用网址处理开工陈说批阅手续后方可开工betvictor伟德。


第二十一条 伟德开户伟德网址伟德注册伟德betvictor依照伟德网址主管伟德国际或许其他BETVICTOR伟德国际赞同的betvictor伟德地址、betvictor伟德规划和betvictor伟德内容实施;拟改变betvictor伟德地址或许拟对betvictor伟德规划、betvictor伟德内容等作较大改变的,伟德betvictor依照伟德备用网址的程序报原批阅伟德国际批阅。


第二十二条 伟德开户伟德网址伟德注册所需资金伟德betvictor依照国家BETVICTOR伟德备用网址确保实行到位。


伟德开户伟德网址伟德注册不得由施工单位垫资betvictor伟德。


第二十三条 伟德开户伟德网址伟德注册betvictor伟德伟德网址准则上不得逾越经核定的伟德网址概算。


因国家方针调整、价格上涨、地质条件发作严重改变等原因确需添加伟德网址概算的,伟德注册单位伟德betvictor提出调整计划及资金来历,依照伟德备用网址的程序报原初步规划批阅伟德国际或许伟德网址概算核定伟德国际核定;触及预算调整或许调剂的,依照BETVICTOR预算的伟德、行政法规和国家BETVICTOR伟德备用网址处理。


第二十四条 伟德开户伟德网址伟德注册伟德betvictor依照国家BETVICTOR伟德备用网址合理确认并严厉实行betvictor伟德工期,任何单位和个人不得不合法干涉。


第二十五条 伟德开户伟德网址伟德注册建成后,伟德betvictor依照国家BETVICTOR伟德备用网址进行竣工检验,并在竣工检验合格后及时处理竣工财务决算。


伟德开户伟德网址伟德注册结余的财务资金,伟德betvictor依照国家BETVICTOR伟德备用网址缴回国库。


第二十六条 伟德网址主管伟德国际或许其他BETVICTOR伟德国际伟德betvictor依照国家BETVICTOR伟德备用网址挑选有代表性的已建成伟德开户伟德网址伟德注册,托付中介服务机构对所选伟德注册进行后点评。后点评伟德betvictor依据伟德注册建成后的实践效果,对伟德注册批阅和实施进行全面点评并提出清晰定见。


第五章 监督处理


第二十七条 伟德网址主管伟德国际和依法对伟德开户伟德网址伟德注册负有监督处理职责的其他伟德国际伟德betvictor采纳在线监测、现场核对等方法,加强对伟德开户伟德网址伟德注册实施状况的监督查看。


伟德注册单位伟德betvictor经过在线渠道照实报送伟德开户伟德网址伟德注册开工betvictor伟德、betvictor伟德进展、竣工的根本信息。


第二十八条 伟德网址主管伟德国际和依法对伟德开户伟德网址伟德注册负有监督处理职责的其他伟德国际伟德betvictor树立伟德开户伟德网址伟德注册信息同享机制,经过在线渠道完成信息同享。


第二十九条 伟德注册单位伟德betvictor依照国家BETVICTOR伟德备用网址加强伟德开户伟德网址伟德注册档案处理,将伟德注册批阅和实施过程中的BETVICTOR文件、材料存档备检。


第三十条 伟德开户伟德网址年度计划、伟德开户伟德网址伟德注册批阅和实施以及监督查看的信息伟德betvictor依法揭露。


第三十一条 伟德开户伟德网址伟德注册的绩效处理、betvictor伟德工程质量处理、安全生产处理等事项,依照BETVICTOR伟德、行政法规和国家BETVICTOR伟德备用网址实行。


第六章 伟德职责


第三十二条 有下列景象之一的,责令改正,对负有职责的领导人员和直接职责人员依法给予处置:


(一)逾越批阅权限批阅伟德开户伟德网址伟德注册;


(二)对不契合伟德备用网址的伟德开户伟德网址伟德注册予以赞同;


(三)未依照伟德备用网址核定或许调整伟德开户伟德网址伟德注册的伟德网址概算;


(四)为不契合伟德备用网址的伟德注册组织伟德网址补助、借款贴息等伟德开户伟德网址资金;


(五)实行伟德开户伟德网址处理职责中其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的景象。


第三十三条 有下列景象之一的,依照BETVICTOR预算的伟德、行政法规和国家BETVICTOR伟德备用网址追查伟德职责:


(一)伟德开户及其BETVICTOR伟德国际违法违规举借债款筹集伟德开户伟德网址资金;


(二)未依照伟德备用网址及时、足额处理伟德开户伟德网址资金拨付;


(三)搬运、侵吞、移用伟德开户伟德网址资金。


第三十四条 伟德注册单位有下列景象之一的,责令改正,依据详细状况,暂停、中止拨付资金或许回收已拨付的资金,暂停或许中止betvictor伟德活动,对负有职责的领导人员和直接职责人员依法给予处置:


(一)未经赞同或许不契合伟德备用网址的betvictor伟德条件开工betvictor伟德伟德开户伟德网址伟德注册;


(二)招摇撞骗骗得伟德开户伟德网址伟德注册批阅或许伟德网址补助、借款贴息等伟德开户伟德网址资金;


(三)未经赞同改变伟德开户伟德网址伟德注册的betvictor伟德地址或许对betvictor伟德规划、betvictor伟德内容等作较大改变;


(四)私行添加伟德网址概算;


(五)要求施工单位对伟德开户伟德网址伟德注册垫资betvictor伟德;


(六)无正当理由不实施或许不依照betvictor伟德工期实施已赞同的伟德开户伟德网址伟德注册。


第三十五条 伟德注册单位未依照伟德备用网址将伟德开户伟德网址伟德注册批阅和实施过程中的BETVICTOR文件、材料存档备检,或许搬运、藏匿、篡改、毁弃伟德注册BETVICTOR文件、材料的,责令改正,对负有职责的领导人员和直接职责人员依法给予处置。


第三十六条 违背本伟德伟德备用网址,构成犯罪的,依法追查刑事职责。


第七章 附 则


第三十七条 国防科技工业范畴伟德开户伟德网址的处理办法,由国务院国防科技工业处理伟德国际依据本伟德伟德备用网址的准则另行拟定。


第三十八条 我国人民解放军和我国人民武装警察部队的固定资产伟德网址处理,依照中心军事委员会的伟德备用网址实行。


第三十九条 本伟德自2019年7月1日起实施。


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